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Friday, Mar 14, 2025

La France à la Croisée Budgétaire : Le Défi Herculeen d'Éric Lombard

Naviguant dans les Complexités Politiques, le Ministre des Finances Français Cherche à Économiser 50 Milliards d'Euros
Le ministre français des Finances, Éric Lombard, se trouve face à une mission colossale : générer 50 milliards d'euros d'économies budgétaires pour l'année fiscale 2025. Comparé par certains au fictif 'Spider-Man' pour sa capacité à naviguer avec agilité dans des paysages politiques difficiles, la tâche de Lombard s'apparente davantage à celle d'Ethan Hunt de 'Mission Impossible'.

À 66 ans, Lombard, ancien directeur de la Caisse des Dépôts et Consignations et ancien gauchiste devenu macroniste, doit relever l'un des défis financiers les plus significatifs de la Ve République française.

Le projet de loi de finances complet, dont la réévaluation est prévue pour le 15 décembre, succède à la déclaration de politique générale de François Bayrou.

Le Premier ministre Bayrou pousse à des procédures législatives rapides pour prévenir la gouvernance potentielle par décret spécial, visant une adoption à la mi-février.

Lombard, avec sa collègue, la ministre des Comptes publics Amélie de Montchalin, s'appuie sur le cadre établi par la loi Barnier, précédemment ratifiée par le Sénat.

Malgré des attentes de pressions économiques, l'objectif de déficit public de la France reste ambitieux.

Lombard espère réduire le déficit à entre 5 % et 5,5 % du PIB d'ici la fin 2025, contre plus de 6 % à la fin de 2024. Cette prévision implique un écart formidable de 160 milliards d'euros entre les dépenses de l'État et ses recettes.

Pour combler cet écart, Lombard planifie une contraction budgétaire agressive de 50 milliards d'euros, principalement via une réduction des dépenses publiques plutôt qu'une augmentation de l'imposition.

Cependant, les détails des coupes budgétaires restent incertains, laissant de la place aux ministres pour exercer leur influence.

Élisabeth Borne, vice-Premier ministre, par exemple, vise à annuler l'élimination proposée de 4 000 postes enseignants prévue dans le budget Barnier.

Divers groupes font pression pour des changements de politique.

Les partis socialiste, vert et communiste appellent à renverser des initiatives telles que l'augmentation des périodes de congé maladie pour les fonctionnaires, un changement projetant des économies de 300 millions d'euros mais maintenant apparemment remis en cause.

De plus, toute réduction de la couverture de médicaments et de consultations médicales, précédemment des gestes de concession de Michel Barnier à Marine Le Pen, semble susceptible d'être inversée. En termes d'action fiscale, Bercy envisage des économies sur les dépenses de l'État, estimées à environ 20 milliards d'euros.

Les stratégies incluent la limitation des allocations budgétaires aux ministères et la révision des dépenses de politique d'emploi, notamment la réduction du soutien à l'apprentissage.

Les réductions ajustées prévues pour les allégements de charges des entreprises, initialement censées économiser 4 milliards d'euros, ont été réduites à 1,6 milliard face à la résistance de différents quartiers politiques.

En matière de recettes, le gouvernement poursuit des mesures claires de taxation.

La surtaxe sur les billets d'avion, censée rapporter environ 1 milliard d'euros, reste en place.

En outre, la taxe contestée sur les rachats d'actions persiste selon les exigences du Parti socialiste.

À la recherche de solutions, Bercy propose d'introduire des paiements anticipés pour imposer les bénéfices d'entreprise projetés pour 2025, sans enfreindre la non-rétroactivité.

Alors que les solutions alternatives pour les surtaxes des hauts revenus rencontrent des défis, l'exploration continue.

Les ajustements de la politique fiscale visent à apaiser les demandes de la gauche, tels que l'augmentation potentielle de la flat tax sur les revenus financiers de 30 % à 33-35 %, s'alignant ainsi sur les normes fiscales européennes.

L'approche d'Éric Lombard est méthodique mais contingente, confrontée à des idéologies fiscales diverses et opposées, alors qu'il navigue à travers un dédale socio-économique complexe pour parvenir à une stabilité fiscale désespérément nécessaire.
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