Dans un projet de livre blanc prévu pour publication la semaine prochaine, la Commission européenne expose une vision visant à établir un 'marché unique de défense', destiné à encourager les États membres à acquérir collectivement des équipements militaires au milieu de lacunes critiques en matière de capacités, exacerbées par la guerre en cours en Ukraine.

Le document, dont le contenu a déjà été évoqué dans plusieurs médias, souligne l'intégration de l'industrie de défense ukrainienne dans l'écosystème de défense européen, propose la constitution de stocks stratégiques, et plaide pour une préférence européenne dans les processus d'approvisionnement public.

Le livre blanc identifie plusieurs lacunes critiques dans les capacités de défense nationales, notamment les drones, les systèmes de défense aérienne et les munitions, soulignant ainsi la nécessité d'achats collectifs pour atténuer la dépendance envers des fournisseurs extérieurs.

La Commission a affirmé que seule la coopération mutuelle peut permettre aux États membres de renforcer efficacement leur préparation militaire.

Le livre blanc à venir devrait détailler ces lacunes critiques en matière de capacités, ainsi que des stratégies pour financer et rationaliser les opérations liées à la défense au cours des cinq prochaines années.

Récemment, la Commission a proposé des mécanismes pour débloquer environ 800 milliards d'euros destinés à renforcer la production et l'approvisionnement en défense à travers le continent.

Le document évoque explicitement les menaces perçues de la part de la Russie et de la Chine, tout en exprimant des préoccupations concernant la dépendance technologique de l'Europe vis-à-vis de ces pays, et plaide pour une consolidation de la base industrielle de défense européenne afin d'améliorer la capacité et la résilience.

Selon le document, le modèle économique actuel de l'approvisionnement en défense de l'UE repose trop sur les marchés internationaux, ce qui entrave le développement d'un véritable marché de défense européen intégré.

Il propose diverses actions, notamment le renforcement des capacités industrielles à travers les États membres, l'assurance d'un approvisionnement sécurisé en intrants militaires critiques, et la simplification de la bureaucratie opérationnelle au sein du secteur de la défense.

Le livre blanc définit sept domaines critiques pour des investissements et une coopération prioritaires, désignés comme des projets d'intérêt commun, qui pourraient bénéficier de financements supplémentaires de l'UE. Ces domaines comprennent :
1. Défense aérienne et antimissile : Développement d'un système de défense intégré capable de contrer diverses menaces aériennes, totalement coordonné avec les systèmes de l'OTAN.

2. Systèmes d'artillerie : Amélioration des capacités de tir avancées, permettant des engagements précis à longue portée.
3. Munitions et missiles : Constitution de stocks stratégiques et de capacités de fabrication pour un réapprovisionnement rapide des munitions.

4. Drones et technologies anti-drones : Développement d'une flotte diversifiée de systèmes sans pilote capables d'opérations autonomes ou à distance.

5. Mobilité militaire : Création d'un réseau interconnecté pour un déploiement militaire rapide à travers l'Europe.

6. Technologies avancées et cyber-guerre : Intégration de l'IA et des technologies quantiques dans les applications de défense, garantissant la robustesse dans la guerre électronique.

7. Protection des infrastructures critiques : Amélioration des diverses capacités stratégiques, y compris le ravitaillement en vol et la sécurité maritime.

En termes de politiques d'approvisionnement, le projet propose d'adopter des règles de préférence de l'UE pour les contrats publics liés à la défense, incitant les gouvernements à négocier avec des fournisseurs européens pour garantir la disponibilité et la rentabilité des solutions.

Il reconnaît toutefois les défis posés par cette approche de préférence, notamment en l'absence d'un approvisionnement domestique adéquat.

Le document évoque également un rôle potentiellement plus central de la Commission européenne dans l'approvisionnement en défense en tant qu'entité d'achat au nom des États membres, tout en soulignant que les gouvernements nationaux conserveront leur autorité sur les stratégies de défense.

Parallèlement à cette initiative, un projet de programme pour l'industrie de défense européenne (EDIP) est en cours de négociation parmi les États membres de l'UE, avec l'objectif de faciliter des stratégies de production et d'approvisionnement conjointes pour améliorer les capacités militaires et assurer la sécurité des chaînes d'approvisionnement.

La Commission appelle à l’urgence pour que les États membres accélèrent leurs stratégies d'approvisionnement en défense, soulignant qu'une approche collaborative pourrait mener à une sécurité nationale et continentale renforcée, tout en abordant les préoccupations de longue date concernant la préparation militaire face à des menaces extérieures.